Eleições legislativas de 2024: o que é a coabitação e como funciona?

Por Graziella de Sortiraparis, Cécile de Sortiraparis · Publicado em 29 de junho de 2024 às 21h03
Em França, o Presidente da República e o Primeiro-Ministro podem estar em dois lados políticos diferentes. Esta situação é conhecida como coabitação. O que é que a coabitação altera na forma como a França é governada?

O que é a coabitação, um sistema que poderá vir a ser aplicado após estas novas eleições legislativas? O sítio Web do Conselho Constitucional define a coabitação como "uma situação política em que o Presidente da República e a maioria dos deputados são de convicções políticas opostas" . Dado que o Governo é responsável perante aAssembleia Nacional (art. 20º, nº 3, 49º e 50º da Constituição de 4 de outubro de 1958), o Presidente da República deve nomear para a chefia do Governo alguém que possa obter o apoio da maioria da Assembleia Nacional".

A 30 de junho de 2024, os franceses voltam às urnas para eleger os seus deputados. Um dos partidos políticos concorrentes às eleições terá certamente a maioria na Assembleia Nacional, e é bem possível que esse partido não seja o do Presidente da República eleito. O Chefe de Estado deve então nomear um Primeiro-Ministro que actuará como líder da maioria na Assembleia, ou seja, um Primeiro-Ministro de um partido diferente do seu.

Na história da Quinta República, os franceses assistiram a três coabitações: entre 1986 e 1988, com um presidente socialista (François Mitterrand) e um primeiro-ministro da RPR (Jacques Chirac). Entre 1993 e 1995, com um presidente socialista (François Mitterrand) e um primeiro-ministro da RPR (Édouard Balladur). Depois, entre 1997 e 2002, com um Presidente da RPR (Jacques Chirac) e um Primeiro-Ministro socialista (Lionel Jospin).

O Chefe de Estado e o Chefe de Governo devem "coexistir" no topo do Estado para governar a França. Durante estas coabitações, o Presidente da República tem muito menos poderes: o Primeiro-Ministro e a sua maioria na Assembleia têm mais influência na aprovação de leis e na gestão dos assuntos internos do país.

O Presidente da República mantém o controlo dos assuntos internacionais. Mantém igualmente uma parte do seu poder de nomeação (nomeia três dos membros do Conselho Constitucional, bem como cargos civis e militares). O Presidente é o chefe das forças armadas, mas é o governo que "tem à sua disposição a força do exército". O Presidente é o detentor da força nuclear francesa. Promulga as leis e pode pedir uma segunda deliberação sobre as mesmas. Preside ao Conselho de Ministros e pode dissolver a Assembleia Nacional uma vez por ano.

No caso de uma nova dissolução, seria necessário esperar um ano por uma nova votação e a maioria parlamentar poderia mudar, permitindo ao Presidente da República escolher um novo Primeiro-Ministro.

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